С тех пор, как 24 февраля Россия начала военные действия на Украине, Европа заняла жесткую позицию по отношению к Москве, чтобы наказать ее за якобы «неоправданное» вторжение, которое можно было бы легко предотвратить, если бы дипломатия велась добросовестно. Требования безопасности России не воспринимались всерьез, и членство Украины в НАТО публично не исключалось. Вместо этого Запад занял циничную позицию. Президенту Украины Владимиру Зеленскому сказали, что его страна «не собирается быть членом НАТО, но публично двери останутся открытыми». Имея это в виду, нынешние согласованные попытки объявить российских дипломатов персонами нон грата и выдворить их из Европы являются неудачным продолжением этой тревожной тенденции отсутствия дипломатии в столицах Старого континента.
Охота на ведьм началась 29 марта, и в ней лидировали Бельгия, Нидерланды и Ирландия (страны Восточной Европы, такие как Литва, Польша, Латвия, Эстония, Болгария, Словакия и Чехия сделали первыми выстрелы). Однако реальный натиск на кремлевских дипломатов совпал с возмущением по поводу предполагаемых зверств, совершенных отступающими российскими войсками в отношении мирного населения украинского города Буча, хотя 31 марта мэр города Анатолий Федорук подтвердил , что российских войск там не было в этом районе и, что самое главное, не упоминается ни о каких жертвах, расстрелянных на улицах.
Несмотря на это, вердикт был вынесен, а Великобритания, которая в настоящее время председательствует в Совете Безопасности ООН, «грубо нарушила» процедуры СБ ООН, не только отклонив просьбу России о проведении встречи для обсуждения этого критического вопроса и серьезные обвинения в адрес Москвы, но также сделала довольно шокирующее заявление о виновности России, что противоречит принципу презумпции невиновности и audi alteram partem («выслушайте другую сторону») фундаментальной справедливости.
Как легко было предсказать, результаты не заставили себя долго ждать. Последовал эффект домино дипломатических высылок. «Кадры из Бучи свидетельствуют о невероятной жестокости со стороны российского руководства и тех, кто следит за его пропагандой», — прокомментировала министр иностранных дел Германии Анналена Бербок в заявлении, опубликованном в понедельник. Это был тот самый день, когда посла России в Германии Сергея Нечаева вызвали в Министерство иностранных дел, чтобы сообщить, что 40 его коллег попросили покинуть страну на том основании, что, по словам Бербока, они «каждый день работают против нашей свободы против сплоченности нашего общества». Она добавила, что ее страна будет и дальше расширять санкции против России, увеличивать поддержку украинских вооруженных сил и способствовать укреплению потенциала Организации Североатлантического договора на восточном фланге.
Другие страны присоединились к хору отмены по отношению к российским дипломатам. В Литве посла России попросили покинуть Вильнюс после того, как страна объявила о снижении уровня дипломатических отношений с Москвой. В то же время российскому дипломату сообщили, что в скором времени вернется посол Литвы в России, после чего последует закрытие российского генконсульства в Клайпеде. Латвия также решила сократить свои дипломатические отношения с Россией, и 13 дипломатам было приказано покинуть страну. Кроме того, было объявлено о закрытии двух российских консульств в Даугавпилсе и Лиепае. В Румынии 10 сотрудникам посольства России в Бухаресте дали пять дней на то, чтобы покинуть территорию страны после того, как им заявили, что «их деятельность противоречит положениям Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года», говорится в заявлении МИД.
Во вторник Дания попросила 15 российских дипломатов покинуть страну в течение следующих 14 дней по обвинению в «шпионаже». По той же причине Швеция выслала трех дипломатов, а министр иностранных дел Анн Линде далее заявила в отношении инцидента в Буче: «Очевидно, что военные преступления были совершены». В тот же день и в похожем тоне премьер-министр Италии Марио Драги объявил о высылке 30 российских дипломатов, которым дали три дня на то, чтобы покинуть территорию страны. Тот же шаблон был использован во Франции, где 35 дипломатов попросили вернуться в Россию. Примечательно, что сам Евросоюз принял решение отправить обратно в Москву 19 сотрудников постпредства РФ при ЕС в Брюсселе. В среду Греция выслала 12 дипломатов, Люксембург — одного дипломата, а Норвегия — трех дипломатов .
Снос мостов. Это лишь некоторые примеры европейской культуры отмены дипломатических решений в отношении России: на сегодняшний день выслано более 300 дипломатов. Москва, однако, остается твердо убежденной в том, что стратегическое спокойствие лучше, чем чрезмерная реакция на политически мотивированные решения, направленные на то, чтобы опозорить и наказать страну, лишив ее возможности защищаться от нарастающих информационных атак.
Сужение пространства для дипломатического диалога во время такого опасного кризиса кажется неразумным и легко может иметь неприятные последствия. Одно можно сказать наверняка: гораздо легче разрушить дипломатические мосты, чем построить их. И в какой-то момент у всех сторон может не хватить воли, чтобы собрать осколки.
АДРИЭЛЬ КАЗОНТА, консультант по политическим рискам и юрист из Лондона
